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2015-02-01
關鍵字：無障礙計程車、運價、附加服務費用
王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995
因應於計程車運價收費的調整，連帶而來之無障礙計程車的加收附加服務費用，亦成為一項值得深究的公共課題。
基本上，對於無障礙計程車是否要加收附加服務費用一事，理應是有先行進行相關概念謎團的廓清、討論，特別是關乎到「無障礙計程車」、「運價」以及「附加服務費用」彼此之間的拉扯關系？比如說：首先，無障礙計程車究竟與一般計程車的分殊差異為何？特別是當無障礙計程車相較於一般計程車，有著快近一倍車子總價的結構性限制時，那麼，倘若是採取身障者使用者付費的公平原則，那麼，即使是不去處理所謂的附加服務費問題，單就運價本身的收費，是否可以加成多收，宜有它進一步的商榷空間？再則，如果是基於公義原則而得以採取補貼方式的話，那麼，補貼車輛改裝的基準額度，又要如何能夠達到司機或業者確切願意投入無障礙計程車營運的誘因條件，這一點也是需要詳加評估討論的，畢竟，相與關聯的轉嫁成本，還是有它回應於全民買單之於福利津貼的基本提問？
至於，回歸到公益目標的異業聯盟抑或是社會企業走向，那麼，要如何讓攸關到無障礙計程車的運作議題，從運價收費、附加收費以擴及到範疇經濟而來的市場規模？就此而言，對於無障礙計程車一事的綜融性考察，就不單單只是聚焦在車輛改裝的成本吸收、附加服務的額外收費等等工具層次的勞務問題上，而是要如何進一步地扣緊雙老以及多殘的人口變遷趨勢，藉此讓正值起步階段的無障礙計程車，能夠在標地對象與服務事項上兼具所應該要有的廣度和深度！？
事實上，對照於開啟一般計程車使用後車廂的額外收費，那麼，考量需要付出較多的等待時間和勞務成本，這使得加收所謂無障礙計程車的附加服務費用一事，還是有它不同情境的命題思考，比如說：該項幾乎是基本需求的附加服務，每趟次加收的金額多寡，標準基點為何？無有具實地考量到不同身心狀況的分級分類？至於，所增收的費用，又要如何落實在附加項目的專業服務上？就此而言，關乎到無障礙計程車的附加服務及其收費標準，宜是要有操作性定義的明確規範，而不應該只是淪為多些時間和加些勞務的道德性指稱上。
准此，相迎於計程車作為某種的公共運輸載具一事，那麼，從一般計程車、無障礙計程車、復康小巴、復康遊覽車到鐵路運輸等，包括對象區隔、分眾市場、運價收費、附加服務、市場經濟等等相與關聯的合縱連橫，是需要進行通盤性的檢討，這其中包括現行對於大眾公共運輸載具的身障者價格優惠存疑？業者自行吸收或福利津貼補貼的成本轉嫁討論？以及要如何讓所謂的附加服務得以能夠多些貼心的專業服務？