Severity: Notice
Message: Only variable references should be returned by reference
Filename: core/Common.php
Line Number: 257
2014-12-30
關鍵字：印尼、家事外勞、長照家庭
王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995
報載印尼官方對中華民國政府下了通牒，倘若相關的條件未能達成的話，那麼，5年之後將全面凍結對於台灣一地的家事外勞輸出，顯然，相與關聯的議題論述，還是有它嚴肅以對的必要。
基本上，印尼官方的訴求包括有將停留在17年前之15,840元的薪資待遇以調整到目前的最低工資水準，其次則是須回歸到國內勞動基準法一天8小時的正常 工時，除此之外，下班期間須提供在外宿舍而不再寄居於資方的雇主家裡，顯然，這些的勞動條件訴求，相當程度上，乃是一項基本的勞動權益甚至於是跟世界接軌 的文明化指標，只不過，藉由該種國與國之間的另類談判方式，這何嘗不是突顯出來冰凍三尺所產生的滾動影響，這是因為：首先，長期以來家事外勞一直被壓低的 薪資待遇，某種層次上，也是將聘雇成本予以外部化的取巧做法，事實上，相關社會成本的代價卻是國家形象在勞動人權保障上的被貶抑化，就此而言，要如何回應 不同的時空環境脈絡，藉此思索國家機器對於照顧家庭的責任擔當，而非只是一味單純地從供需兩造的對價關係，來看待該起人身權益的商品化型態。
其次，對於回歸正常工時的基本訴求，這也是關乎到經年累月而來的衝擊影響，畢竟，諸如不眠不休的『7-11』、全年無休的『365』以及全家人和全家事的 『199吃到飽』，點明了一天8鐘頭的工時再加上4小時的加班，主要還是希望能夠恢復到原本就應該要擁有的合理勞動權益，以此觀之，在這裡所誘發出來的發 想議題乃是究竟關涉到長照家庭生活圖像為何的基本提問？就此而言，對於像是生態環境、問題診斷、需求評估、資源盤點以及照顧服務等等長照家庭的真實運作、 照顧內含、服務項目和結構限制，一直都還是無法給予應有的廓清？連帶地，回應於家事外勞的勞動權益正常化之際，那麼，相與衍生出來的棘手難題，又要如何獲 致通盤性的解套，比如說：對於家事工作的非典型勞動型態，無論是對於外勞本身抑或是聘雇的資方來說，相關聯的喘息服務和替代措施，要如何有其以服務使用者 權益為主的配套性思考？至於，涉及到非工作期間的外宿議題，無論是權責關係、內含成本、外加支出或管理機制等等，還是有待進一步的釐清？最後，過度仰賴外 籍人力的長照服務網絡，又要如何有其回應於台灣社會『老老化』的變遷趨勢？
總之，印尼政府公開性的挑釁舉措，無非是突顯過往對於長照家庭運作議題的掉以輕心，至於，是否要概括接受所有的相關條件，在其國家外交、政治經濟、勞動條件、社會本、家庭維護以及服務者權益的多方拉扯底下，問題的解套和配套，還是宜有時程進度的目標管理規劃！？