關於老夫老婦被遺棄睡社區中庭一事的延伸性思考
2014-09-23
關鍵字：老人棄養、社會救助法、公益信託
王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995
一則地方的時事新聞報導指出有某對老夫老婦，因為兒子未能給付房租並且連夜攜妻帶子走人，以至於造成房東驅趕這對老人家而被迫只得困睡在社區裡的中庭，聽聞之下，除了令人感到吁噓之外，亦有它相與對應的延伸性思考課題。
基本上，即使是在第一時間裡，對於該起的個案，心生悲憫之情甚或可以略盡民胞物與的關切之意，但是，這其中還是有它諸多的謎團待解，特別是要如何讓激情過後的單一個案，能夠回歸到結構性探究的通盤檢討，就此而言，某些觀念充權的機會教育，誠屬必然且必要，這是因為：首先，逕自率性搬離而不顧父母的人身安全，這不僅有違人倫常情更有它棄養之虞的司法究責，只不過，範定為告訴乃論的遺棄罪愆，在旁的一干人等均無置喙的論述空間，畢竟，事已至此，在家家都有一本難念之經的前提底下，這何嘗不是點明了冰凍三尺的滾動效應，而亟待更多的廓清工作，因此，燃眉之急的可能作為，自然要有分階分段與分級分類的對應措施。
誠然，對於當代的台灣社會來說，所見所聞的各種棄養事件，即使是再怎麼樣的不堪，但是，流浪街頭且無遮風避雨之處，這多少是對台灣一地的極大反諷，因此，關乎到人身安危的緊急安置，實乃是當務之急的必要作為，冀此，從警政端到社政端的老人保護，除了是訴諸於家庭暴力的民事保護或民法究責外，在過渡期間的住宿安排，這部分還是要多所費心，畢竟，不斷搬遷的居無定所，對於高齡長者的身心適應而言，不僅是有所戕害，也可能會衍生出來更多的情緒拉扯。准此，倘若是因為經濟不安全所招致的老窩難題，那麼，相與關聯的各項人身需求，這將會是大量社會資源湧進之際，所應該要提前加以規劃和防範的。
至於，回歸到中、長程的處遇計畫，那麼，攸關到家庭所得維持的生計條件，這多少說明了相關的外界濟助，當只是杯水車薪般的緩不濟急，就此而言，要如何進一步的釐清這當中所可能糾結的子女照顧、還債能力、低收資格以及家庭維繫等等的家族關係和生態環境，也就是說，即使是因為新聞報導而得以暫渡難關，但是，親屬照顧原則還是優先於政府介入的公共照顧，並且，即使是施以公權力的消極作為，亦有它法定福利的依法行為，因此，要如何讓政府與民間以及警政、民政與社政等，彼此鑲箝以成為一種整合性服務的照顧團隊，同時就其現金紓困、服務項目和資源平台，以貫穿成為綜融性的照顧體系，特別是當愛心捐款的不斷湧入之際，這除卻無法嫁接於公益勸募條例的依法辦理外，要如何因為公益信託的機制設計，而能夠善用這些的社會資源？
總之，層出不窮的人倫事件，這除了是不斷地在挑戰國人的愛心底線外，要如何讓第一時間的認知感受及其後繼的愛心舉措，得以能夠從消極性的助人紓困以增生成為積極性的利他解套，那麼，諸如問題診斷、需求評估、資源盤點、資格確認、身分取得、處遇計畫等等的舖陳作業，理當也應該成為建置化工程的一部分！
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