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2014-09-19
關鍵字：蘇格蘭公投、大英國協、認同
王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995
2014年9月18號所舉行的蘇格蘭獨立公民投票，實則兼具有多重的論述意含。
首先，對於統合超過三個世紀之久的大英國協來說，所謂蘇格蘭的獨立公投，自然是意義非凡，究竟係屬於一種合久必分的歷史弔詭？還是冰凍三尺的積累效應？至於，擺盪『Yes or No』之二分選項的背後，又是糾結那些值得玩味的意義解讀？誠然，形之外的公投舉措，是有它訴諸於權力本質的拉扯，只是，醞寓於內的卻是某種身分認同和國族認同之社會連帶（solidarity）基礎，何以會在流金的歷史歲月裡變質、走調？准此，就內部環境來看，對於這一次公投的論述考察，癥結點就不全然只是聚焦在公投結果之後的宣布獨立或維持現狀，而是要去嚴肅思索：當掀開潘朵拉盒子的同時，那些的心結已然被廓清？又有那些的難題還在等待解套？就此而言，啟動公投的當下，這又何嘗不是讓蘇格蘭一地或是整個的大英國協，產生某種微妙的統獨情愫，甚或是畫下了一道地域、族群或國家的藩籬鴻溝？
事實上，統合主義的理想類型（ideal type）一旦是落實在政治世界的權控結構裡，那麼，從權力的掌控、資源的配置以迄於國族的認同，在在都會隨著時間的幻發，以增生出更多的兩難情結，就此而言，蘇格蘭的公投舉措，究竟是共業的必然還是歷史的偶然？至於，公投的結果，又究竟是妳我多利的皆贏還是彼此毀滅的共輸？就此而言，要如何面對公投之後的諸多善後，這已經是超出當初的激情以對？畢竟，在發起公民投票運動的剎那，社會心理層次的認同裂痕早已大過於政治經濟層次的利益配置，因此，公投之後的國家重建工程，直指著有形與無形、表相與內藏以及短期和中長期的綜融性思辨。
值得注意的是，這一次蘇格蘭公投所形成的外溢效果（spill-over benefit），這也會是後續觀察的重點之一，誠然，該項公投的結果，不僅只是由蘇格蘭或大英國協來單獨承受，同時也讓其它國度、區域裡所可能潛在之泛統獨的公投運動，產生某種利弊得失的参酌對照，就此而言，要如何讓統獨的公投，不致於淪為二分斷裂的結果論，而是重新去思索所謂統獨公投之於民之所欲的真正意含為何？就此而言，政治經濟範疇的統或獨亦有它回應於社會、人文生活範疇之財政金融、教育培力、就業生計、經濟安全、所得維持、健康維護、退休安養、貨幣切割、國家債務、公共治理、權力結構等等的現實考量！？