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2014-04-07
關鍵字：豬舍小兄妹、低收入戶、公益勸募
王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995
這一、二天的地方新聞披露出來南投縣出現所謂的「豬舍小兄妹」，特別是相應於兒童節而來之房舍修繕的卑微要求，事實上，就如同過往的發展經驗般，社會大眾的愛心捐助，鋪天蓋地以成為一股善行義舉的世間溫情，這使得激情過後的延伸性思考，更有它嚴肅以對的必要。
基本上，公眾傳媒的報導效益，影響之鉅與廣，自然是不在話下，只是，在進行綁架案主、威脅社會、感動行銷及其資源到位之餘，台灣這整個社會又可以從中獲致那些文明化的進步內含，這其中括有：迴避值得救助與否的道德兩判，那麼，傳媒的諸多報導，即便不是擴大渲染，也不盡然是另有所圖，但是，對於社會安全體系已然正在穩健運作之中的台灣地區來說，關乎到這些急難或災害性質的多重弱勢者，要如何得以停損設置和利益獲致，就不僅止於愛心快閃族的一時激情，而是要回歸所謂社會保護網絡的公民教育，是否已經內化並且成為一般民眾心靈結構的一部份，就此而言，理當是沒有太多關於可憐、可恨或可嘆的人性想像，而是一套資格確認之身份取得的運作機制，是否相對完備並且統整運作？
事實上，僅就上述「豬舍小兄妹」為例，小兄妹及其背後的父母雙親，已然是被列管保障的低收入戶，至於，對於該種經濟弱勢的貧戶、窮人，無論是在就學、醫療等等的人身需求上，業已獲得政府公部門所提供相對的基本保護措施，因此，愛心房東所給予的免費住宅，就不全然在免於露宿街頭，而是能否鑲箝在住屋補助的社會救助項目裡，從而提供一套較為長久的制度性保障。准此，在這裡的論述真義乃是突顯了要如何讓社會救助法所規範的各項法定福利，得以統併以成為一套完善的整合性服務，那麼，貧戶或窮人的需求端及其公私部門攜手合作的供給端，再加上身份確認的調查訪視以及有效輸送的媒合服務，這多少指陳出來現行的社會救助還是有它制度運作失靈的弔詭之處，而需要策進作為的行政變革？
最後，即使社會大眾的點滴愛心以匯集成為愛心洪流，但是，當前即興式、個案式、問題處遇式以及枝節末微式的義助模式，還是有它嚴肅以對的必要，畢竟，來自公益勸募條例的依法行政，除了不得公布帳號以逕自個別性的私人募款外，贈寄現金袋但卻少了指定用途的把關機制，更可能會因為所湧入的善款而危及到「豬舍小兄妹」的低收入戶資格，如此一來，反而成為某種共犯結構的一環，至於，專款專用以成立所謂的教育基金專戶，雖然才是長遠之道，但是，偏向於故事性與傳奇性的感官刺激，多少說明了在善行義舉一事上，華人社會還是需要多一些的理性思辨？