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2013-10-19
關鍵字：高齡社會、老年福祉、階層化
王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995
根據內政部的統計顯示：去年（2012年）國人的平均壽命達到79.51歲，也就是說，從平均壽命到、高齡化社會到高齡社會，就有它回應老年福祉之延伸性的思考必要。
誠然，65歲以上長者的人數占總人口之7％、14％以及20％而來的高齡化社會（aging society）、高齡社會（aged society）與超高齡社會（hyper aged society），點明出來關乎到國人平均餘命的增壽一事，就不單純只是歲數的添增幅度，而是在年齡數字的表相之外，有其質化的深邃意含，特別是進一步扣緊包括自理能力、男女性別、年歲大小、婚姻關係、家庭結構、社會資本、經濟狀況以及區位環境等背景屬性變項，這使得交叉分析所幻發出來的結構限制及其配套措施，這才是問題思辨之所在，就此而言，夾雜在79.51歲之兩性平均壽命的背後，包括有不同面向的變遷意含：
比如說，男性的平均壽命增為76.43歲、女性的平均壽命增為82.82歲，而兩性的平均壽命則是較2011年增加0.36歲，這其中男性增加0.47歲相較於女性所增加的0.19歲，以此觀之，在簡易生命表背後所突顯的會是諸多複雜社會力所牽動產生的議題現象，畢竟，越活越長久的高壽化情形，還是需要嚴肅看待諸如老人長照需求擴大化、老人家庭功能羸弱化、老人生活環境友善化以及女性老人貧窮化等等的發展趨向。
准此，回應老人的個體層次，那麼，在含蓋健康促進、醫療保健、長期照謢、經濟安全、社會参與、世代融合以及居住安養等等的人身需求，說明了一套讓長者得以生活自在、樂齡頤養之成功老化的照顧藍圖與服務網絡，這會是一項迫切的變革工程；連帶地，因應於從北部到南部以及從西部到東部所呈顯出來不對稱的兩性平均壽命，指陳出來個人不平等、家庭不平等、區域不平等及其社會不平等的階層化情形，更是彰顯了相迎於一個高齡社會的各種建置性作為，從收入保障、醫療衛生、就業與教育到獨立生活環境等項目指標，理應是要提升作為一項國安議題的觀照視野！
最後，當台灣正逐漸步向高齡社會之際，諸如風險分級化、需求多層化、照顧整體化、項目多樣化、福利產業化、服務精緻化、互動人性化、城鄉差異化、福利階層化以及財政懸崖化等衍生議題之沈重，自然是不可小覷，而是需要有所防範因應，至於，落實在微視層面的論述考察，點明出來：不同年齡層的人口族群都應該有要學習的『老化教育』，而近老或已老人口族群的『年老教育』以及如何與長者相處共生之『老年互動教育』等，亦有它觀念充權與社會教育的重要性！