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2013-07-17
關鍵字：最幸福城市、階層化、習得無感
王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995
依循往例的台灣幸福大調查業於出爐，這其中包括金門、連江、新竹、花蓮以及苗栗在內的縣市政府，榮登為台灣地區最為幸福城市的前5名；至於，獲滿意度最高的縣市首長則是依序為台南市賴清德、花蓮縣傅崑萁、高雄市陳菊、宜蘭縣林聰賢和台東縣黃健庭，這其中的花蓮縣更是躍居雙料冠軍。
基本上，關乎到台灣幸福大調查的評量工具、評量項目與評量內容，即便有它對應效度與信度的嚴謹性要求，但是，評量結果所反映出來的結構性意含，卻也是足堪玩味的，或許，好山好水好幸福的主觀知覺、感受，當有它對照於物質層次的参照意義，特別是偏遠、離島的地理屬性以及原民、客家的族群特性，這使得樂天知命的認知態度，多少讓該項的調查結果，傳達出來某些的表達性知覺，只不過，架接在自覺性、規範性以及比較性等等的需求探究，那麼，揭曉台灣幸福大調查的結果，亦直指從外顯的需求（manifest need）與初級的需求（primary need）到內隱性需求（latent need）和次級需求（secondary need）的心靈結構；以及從基本的需求（basic need）、關聯的需求（related need）、對照的需求（reference need）、衍生的需求（derived need）到全方位的需求（comprehensive need）的綜融思索，就此而言，從住民自身所投射出來之主觀的幸福感受，實則所糾結的是客觀的集體意含，這其中所觸及到的是階層化的不平等議題。
基本上，作為一種結果事實的階層化現象，所表述的乃是某種階序的排比情形，亦即，透過某些的觀測指標，以羅列出來良窳好壞的優先順序，只是，蛻變成為一種構造原因的階層化現象，那麼，樂天知命之於習得的無感，這何嘗不是長久以來累積性剝奪、制度性障礙、社會性排除以及滾動性影響的預期發展後果（intended consequences），就此而言，檢視台灣幸福大調查的結果，其論述真義就不應該只是侷限在傳統、現代；農村、都會；落後、進步以及精神、物質等等的對治面向上，而是該種的不平等、非對稱性以及不符合比例原則的縣市發展連續性關係，有無還原回到台灣地區的總體性規劃，從而進行分層、分級、分階和分段的幸福藍圖勾勒擘劃，特別是對於偏遠、原鄉以及離島在基礎建設方面的積極性差別待遇。
總而言之，台灣幸福大調查的出爐，不單單只是限縮在縣市之間以及地方首長之間的頭角崢嶸，放大來看，它可以進一步擴及到全台區域的總體性規劃，縮小而言，因應於單一個別縣市而來的鄉鎮幸福大調查，這何嘗不是更兼具在地生活的環境意義，畢竟，調查結果僅是某種的政治經濟意象，但是，相濡以沫的生活、生存與生命，卻是無時不刻地相互拉扯，以此觀之，要如何有其策進作為，藉以回應從區域不平等、縣市不平等、鄉鎮不平等、家庭不平等到個人不平等的落差與貫通，否則，有感、無感、冷感到反感的不同人身感受，就不只是一字之差，而是隱含某種的發展性危機！