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2013-06-10
關鍵字：性別不平等指數、性別主流化、隱形翅膀
王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995
報載根據行政院主計總處根據聯合國性別不平等指數的統計顯示：以去年（2012年）的各項指標相關的數據來看，我國兩性差距全球第2小，也就是我國為全球兩性不平等最少的國家之一，主要原因是我國女性參政比率很高，國會女性議員比率高於主要國家之故，但是，擴大來看，該項數字還視有它延伸性討論的必要。
基本上，在含蓋孕產婦死亡率、未成年（15-19歲）生育率、國會女議員比率、女性中等以上教育程度占25歲以上人口比率以及女性15-64歲勞動參與率等評比項目的性別不平等指數，台灣一地的表現，的確是在水準之上，只是該項的秀異成績，跟在地民眾的人身感受和社會觀感，還是存在一定程度的落差，這使得要如何將國際性的評比結果轉化成為讓一般百姓得以有所感的策進作為，那麼，相關的命題思考，自當是需要嚴肅看待的，這是因為：
首先，以台灣女性參政比率相對較高及其國會女性議員比率高於主要國家，而讓別不平等指數的評比成績，得以竄出出頭，就這一點來說，當公共議題的参政與問政，得以突破所謂的性別障礙之際，那麼，要如何從政治世家的菁英女性以擴及到尋常人家的一般婦女，這亦突顯出來要如何超脫單純生理之性別（sex），而有其回歸到社會、文化之性相（gender）的根本提問，就此而言，權控結構、文化主義及其制度障礙與社會性排除等等之性別政治的分流化和區隔化，這對於從政的女性人口來說，就不盡然是桂冠榮耀的加冕，而是伴隨著揮之不去的身心負荷。
其次，當女性人口之受教年數及其勞動参與，兩者呈現比例原則的正向關係時，那麼，從經濟自主、人格自主到生命自主之間的貫通或落差，斷然就不是性別不平等指數等少數的評比項目，便能一窺真正性別平等與否的究竟，畢竟，潛藏在自主、自立與自強的性別主流化背後，從工作職場到家庭生活所共同糾結的乃是更多諸如玻璃天花板以及地板的人身阻隔，以此觀之要，如何要從私領域到公領域、從一般婦女到菁英女性以及從制度障礙到無形阻隔，以思索關乎到不同年齡層、教育背景、社經水準、家庭結構、關係網絡及其社會資本而來之性別分殊化現象的配套措施，那麼，台灣性評指數居全球第二，應該是更大責任的加給的開始！？
總之，執政當局不應該過度膨脹該項性平指數的名次排行，而是在數字表相的背後，要如何從形式上的平等以進展到實質上的平權，相關的綱領原則和行動計畫，是有它從無感、冷感到有感的進步內含和文明做法。