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2013-05-27
關鍵字：尼特族、青年、次文化
王順民
中國文化大學社會福利研究所教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
晴天電子發票愛心碼9595995
報載根據估算指出：2012年底，台灣地區15至29歲之未在學、未就業的尼特青年族群，至少有四47萬2千名，也就是說，每十位的青年至少會有一人是尼特族，對此，關於台灣尼特族的議題現象，是有它進一步申述的必要。
表：台灣尼特族比率情形
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年度別 |
15-29歲人口：十萬 |
占同齡人口比率：％ |
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2007 |
50.7 |
12.0 |
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2008 |
50.3 |
12.2 |
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2009 |
49.7 |
12.9 |
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2010 |
48.9 |
12.0 |
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2011 |
48.1 |
10.9 |
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2012 |
47.3 |
10.0 |
資料來源：聯合新聞網，2013.05.27。
首先，扣緊時間序列的發展歷程，台灣地區尼特一族的變化情形，已然是出現從量變到質變的變遷趨向，亦即，一方面，尼特人口族群占同一年齡人口的比率，是呈現漸次下降的趨勢，但是，在數量改變的同時，台灣尼特族規模的概念內含，已經產生了微妙的變化，比如說，根據ＯＥＣＤ定義，2012年在台灣47.3萬的尼特大軍當中，失業者有21.4萬人，其餘包括準備升學（8.1萬人）、料理家務（6.3萬人）、身心障礙及傷病者（2.8萬人）以及理由或動向都不明者（8.7萬人），相較於2007年18.8萬人的失業者、13.2萬人的準備升學、13.7萬人的料理家務、4.6萬人的身心障礙與傷病者以及10.7萬人的理由或動向都不明者，點明：不到幾年的社會變遷，不同構造原因的牽動拉扯，像是道德性、摩擦性、經常性、季節性以及結構性等等的失業因素，一舉快速拉高尼特一族裡失業者的比重。
至於，因為準備升學而來的隱藏性失業，所占比率下降的客觀事實，似乎也直指出來「教育」作為一項人力資本投資及其所可能產生的社會流動效果，不僅是有待商榷，更可能在育才、培才與留才以及教、訓、考、用等的制度性養成上，需要進行必要的盤整和變革；連帶地，因為料理家務而擠入成為尼特大軍一員的比率變化，除了點明出來雙薪工作的發展趨勢外，相與對應的配套措施，也是思索的判準之一，比如說對於留守看顧家務的尼特族，有無應該要被具體捍衛的基本權益，而這一部分的家務照顧津貼，更是要有社會性促進的積極作為，而非是將此一照顧家庭的重責大任，委由羸弱的居家照顧者來一肩挑起
再則，要如何免除無後顧之憂的托育服務，這亦突顯關於從婦孺到家庭的照顧藍圖，也是需要全盤的檢視討論，准此，在這裡的論述真義點明出來所謂「尼特族」的圖像面貌，就不單單只是限縮在年紀大小的年齡切割上，而是要有它綜融於男女性別、教育程度、婚姻狀況、職業類別、勞動屬性以及社經地位而來的整體性考量，至於，面對『拒絕升學的青年』、『拒絕斷奶的青年』以及『勞動閒置的青年』的客觀事實，亦要有就其意願問題、能力問題以及結構性問題，以規劃分流、分軌、分層、分級、分階和分段的處遇措施。
總之，位處於從15-29歲的尼特一族，在15個單一年齡組的背後，有其自我探索和職涯規劃的「教育端」、有其職業重建和最後一哩的「勞動端」、有其親代關係和父母效能的「輔導端」以及有其人生願景和超越自我的「教化端」，以此觀之，從原因、行為到後果發展，亦說明了對於尼特族的議題現象，實乃是涉及到包括生態環境、問題診斷、需求評估、資源盤點、配套對策以及服務績效的串聯性思考，換句話說，對於『尼特族』的現象解讀，是要有關乎到變化時程、累積過程、情境歷程以及結果進程的整體性考量，畢竟，環視妳、我的生活周遭，從『青年尼特』、『中年尼特』、『壯年尼特』到『近老尼特』，這似乎已經成為一項見怪不怪的經驗現象！