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2013-01-22
關鍵字：12國教、志願服務學習、運用單位
王順民
中國文化大學社會福利系教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
十二年國教免試入學制度即將於明年正式實施，這當中有一項是學生的「志願服務學習」評比，也就是說，學生參與一定時數的社會服務就可以拿到分數，對此，各個地方政府教育局亦整合不同單位的志工名額，以讓學子有機會參與志願服務學習，藉此順利地取得該項的評比分數，至於，城鄉之間的志願服務資源落差，自然是會有僧多粥少和分配不均的發展結果，如此一來，家長開車接送孩子到外地去當志工的突兀景象，自然是不在話下。
首先，相應於十二年國教免試入學所要求30至50小時的志願服務學習，那麼，正式所開缺出來為數不到一半的志工服務時數，點明出來在需求端、供給端、媒合端、輸送端以及管理雲端等運作界面上，是有它整體檢討的必要，亦即，一方面訴求於從認知、態度到行為的串聯性思考，藉此教育學生所謂志願服務學習的真義，要同時兼具作中學以及學中作的多重意義，而非只是淪為一定服務時數的分數評比，畢竟，缺少從事志願服務職前、在職的觀念充權，這對於任何的運用單位來說，不僅無法達到人力倍增的加分效果，乃甚至於會造成志工人力運作上的諸多頇挌。准此，何以是規劃30至50小時的志願服務學習，相與關連的判準、考核與配套措施為何？抑或是我們想要藉由志願服務學習的實作，以從中傳達更多文明化的進步概念？誠然，當志願服務學習被架接在分數評比的誘因條件之際，某些預期和非預期性的發展後果是有它嚴肅以對的必要。
其次，關於供給端的論述考察，點明出來：從政府公家機關到民間單位或是直接對應的社福機構，所謂志工的人力運用，皆有其各自使命宗旨、機構生態、任務本業、專業分工、管理機制或是績效考核的不同思量，就此而言，要如何將層級不同、專業落差、屬性分殊等等的志工運用單位，以鑲箝成為一種有利於學生志工得以迅速適應、快速服務和有效學習的運作體系，那麼，現行的志工運用單位就有需要進行從公部門到民間單位、從內部環境到外部生態以及從水平協調到垂直整合的建置化工程，更確切地說，要如何將30至50小時的志願服務學習一事，從教育主管機關以提升到各目的事業主管機關之跨層級、跨部門與跨領域的照顧管理制度，而非是解決一個問題的同時，亦衍生出來其它更多的棘手難題！
最後，攸關到媒合端、輸送端以及管理雲端等等的中介面向，那麼，要如何藉由評比分數的誘因條件以引領學生體認到奉獻付出的真諦，進而從方案志工以蛻變成為終身志工的無怨守候，就此而言，凸顯志願服務學習一事，宜要有針對學生志工的標定人口族群，以思索不同於長青志工、大專志工、企業志工、活動志工而來的志願服務知能學習規劃，畢竟，關於志願服務學習一詞，所謂『志願』指的是一個人自我意願或自行選擇的行為表現，因此，採計分數的評比方式，就有違志願服務的初衷，至於，藉由志願服務以達到學習的目的，那麼，該項的志願服務工作，也不應該淪為有力出力的表相層次，如此一來，志願服務學習的本身要如何將單純資格取得的利己動機，以進一步擴及到諸如利他動機、意識型態動機、社會關係動機、個人成長動機甚或是多重動機的誘因結構；連帶地，當志願服務的發展趨勢已經是朝著志工管理和科學效率的專業主義前進時，那麼，任何的人群服務工作，亦有需要正視到理性專業以及人道愛心正式分離的必要，以此觀之，志願服務學習也不再是一種具有志業召喚的道德性想像！