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2012-10-11
關鍵字：孕婦優先停車區、積極性差別待遇、博愛坐
王順民
中國文化大學社會福利系教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
報載台北市政府停車管理處為了配合「助妳好孕」政策，業已規劃友善、舒適、便利的孕婦停車環境，亦即，在公有停車場裡設置有「孕婦優先停車區」，顯然，對於此一積極性差別的人身對待，是有它進一步深究、討論的必要。
基本上，為了正視生理弱勢族群的相關需求，國家機器無不思謀以營造友善生活環境為其人身較佳利益的出發點，以此觀之，對於在公有停車場設置「孕婦優先停車區」一事，除卻標舉出文明化的進步意義外，相與關聯的衍生性思考，這也是需要加以關注的，這其中包括：在諸如身障、兒童、老人以及孕婦在內的所有生理弱勢族群，各自的分殊差異與和合共通為何？有無扣緊從生態環境、問題診斷、需求評估、資源盤點而來的不同應變措施？連帶地，要如何從公有停車場所設置的「孕婦優先停車區」，以更進一步地思索現有包括食、衣、住、行、育、樂在內的各項基本需求（need），究竟還潛藏著那些不甚友善抑或是不公允的人身遭遇？
畢竟，專用停車位僅是用以紓解苦於找不到停車位的一時難題，但是，環視周遭生活世界裡不甚方便的人身遭遇，那麼，何妨將設置「孕婦優先停車區」視為是營造友善環境的一項轉悷點，遠的不說，停好車子之後，又是否方便孕婦走動？方便孕婦如廁？方便孕婦上下？方便孕婦靠坐？而現行僅是採用顏色來標示區分出所謂的博愛坐，是否也要有它合乎人體工學設計的通用輔助？至於，限縮在「孕婦優先停車區」的思維論述裡，那麼，何以是汽車停車區而非包括機車停車格？何以是優先停車區而非是專用停車位？何以是公有停車場而非是擴及到包括民營在內的所有的停車場？何以不能比照身障者享有比例原則的停車優惠？何以是孕婦而非是進一步含蓋母嬰親子？而以僅是試辦性質而非是訴諸於管理辦法的運作機制？
總之，關於公有停車場設置「孕婦優先停車區」一事，的確是有它回歸到福利服務（welfare service）的真義，亦即，「孕婦優先停車區」的舉措，其所被彰顯的乃是一種溫暖妳我的心的貼心服務，只不過，還原回到該項貼心服務的基本判準，那麼，所涉及到諸如「孕婦優先停車區」的權責單位、資格確認、設置地點、貼心方便、收費辦法、管理機制等等之可及性、可近性、權責性、整合性、便利性和願意使用的思索，亦需要通盤的檢視、討論；至於，施加在弱勢人口族群身上的各項制度性障礙、累積性剝奪、滾動性影響及其社會性排除，更是公民社會裡一項棘手的變革課題！