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2012-08-19
關鍵字：保母、保母訓練課程、系統保母
王順民
中國文化大學社會福利系教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
報載勞委會公告修正保母技能檢定資格，將大幅放寬報考條件，也就是說，從明年（2013）起，只要是年滿廿歲，既免幼保相關科系，也不用花錢受訓取得結業合格證書，就能直接參加保母的技能檢定考照，至於，目前因不符考照資格而無法加入社區保母系統的阿公、阿嬤，只要是考試過關的話，一樣也能成為有牌保母。
根據現行「技術士技能檢定保母人員職類單一級申請檢定資格」的規定，除了必須年滿廿歲外，還要有相關訓練的合格結業證書或是幼保科系畢業，才能夠報考保母的技能檢定，至於，為了回應有一群無牌保母且非幼保科系畢業，同時又沒時間參加訓練以取得結業合格證書，因此，勞委會配合內政部納管新措施而放寬考照資格，誠然，上述的官方說帖，還是有它進一步廓清的必要，一言以蔽之，倘若這一次放寬應考的資格，乃是為了讓一群線上的無照保母得以合法繼續地從事保母工作，那麼，相與對應出來的衍生性議題，就需要嚴肅以對。
比如說：如果當應考資格放寬後，到最後還是無法順利考照的話，雖然是可以依法開罰，但是，從現在算起到2014年12月為止，這一段執法的空窗期，又要如何處理？就此而言，問題的癥結點就不全然在於這些地下保母因為分身乏術無法參加受訓，而是要去正視居家托育服務本身獨特的生態環境、就業類形、工作屬性與勞動型態，畢竟，從口碑、價格、便利到證照，此種的連續性關係，點明出來：無論是科班保母、證照保母或結業保母抑或是合格保母或黑牌保母，任何的權宜之計，理應是要以受托嬰幼兒的人身權益，為其主要的考量，就此而言，從受訓上課、考照執業到專業支持、情感陪伴以及制度保障，都是用以檢視「保母」作為一項愛的勞務的切入點。
除此之外，為了因應參加保母訓練課程以取得合格結業證書後能夠加入系統，從而獲得每個月兩千到四千元不等的金額補助，不少在家幫兒女帶孫子的阿公、阿嬤，也爭先恐後地自費報名參加受訓，以致於呈現出各個縣市訓練課程爆量的突兀景象，對此，毋寧地，還是要採行較為正面與樂觀的態度看待，畢竟，因著為了獲得補助而來上課的這一群爺奶保母，給予快速社會變遷所應該要有的托育知能觀念，此一誘因條件的規劃與設計，還是要給予肯定，誠然，或許是視茫茫、髮蒼蒼而齒牙動搖，但是，結構性、系統性以及專業性的保母訓練課程，多少還是可以達到某種觀念充權的改變效果，就此而言，要如何讓聽講的師生兩造，無論是在課堂、教材、講授、學科、實習與評量上，皆能互為主體與彼此同理，那麼，現行的保母訓練課程、技能檢定考照以及專業輔導支持，宜要有變革以對的必要，否則，照表操課的結果，僅淪為各自表述，而讓企圖提升托育品質的美意，打了折扣！
總之，關於無照保母可以逕自參加保母技能檢定抑或是爺奶因為參加保母訓練課程，以使得托嬰的照護知能有所增進，甚至於蛻變成為有牌保母的專業表現，但是，延伸性的思考還是在於：是否因為這些的權變措施，而得以能夠提升托育品質？以及是否因為受限家屋私領域而來的托育服務工作，以致於預伏了某種照顧者不當對待的可能性？