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2010-03-19
關鍵字:生育率、少子化、家庭計劃
報載內政部計畫以一百萬元的重金來徵求一個「讓大家聽了想生小孩」的口號,消息一經傳開,自然是引來諸多的議論、批評,顯然,關於百萬重金徵求生子口號一事,還是有它嚴肅思考的地方。
表:不同年代的家庭計劃宣導口號
年代 |
宣導口號 |
53年 |
「實施家庭計畫,促進家庭幸福」;「實施家庭計畫,保持青春健康」 |
56年 |
五三口號:婚後三年才生育、間隔三年再三年、最多不超過三個小孩、三十三歲以前全部生完」 |
58年 |
「小家庭、幸福多」、「子女少、幸福多」 |
60年 |
「兩個孩子恰恰好,男孩女孩一樣好」 |
79年 |
適齡結婚、適量生育 |
84年 |
適當婚育年齡為22歲至30歲 |
94年 |
台灣心、新文化、融合妳我他 |
95年 |
「孕育下一代,生命更精彩」、「結婚生育、讓生命永續」 |
資料來源:聯合新聞網(搜尋日期2010.03.16)。
基本上,採取重金徵求口號的舉措,本身已然是兼具了議題行銷、創意行銷以及政策宣導的放大效果;連帶地,在腦力激盪、想方設法並且腸思枯竭的當下,著實也 進一步地將私領域的生育行為延展成為一種集體旨趣的公共性議題,只是,回應於行銷策略而來的操作手法,這當中還是存在著若干值得商榷、討論的空間,比如 說:任何的口號行銷固然有其醍醐灌頂的警醒效果,但是,相與對應而來的持續性,這才是政策行銷的本義所在,至於,單一口號背後所糾結的行銷環境,點明了叫 人會心一笑的任何標語行銷,還是要因應時空脈絡的特定性,而有其因地制宜的權衡做法,畢竟,民國五○、六○年代家庭計畫的宣導口號,主要還是要回應於威權 政治、匱乏經濟以及農村社會等等較為封閉的時代氛圍,因此,以「保險套」來達到避免懷孕的消極作用,自然是有它主客觀結構性條件的因緣具足。
就此而言,蛻變之後的時空環境,突顯了當前人口政策與生育計劃勢必是困難重重的,因此,分殊差異的背景條件,早不再是單純的一則宣導口號便可一手托天的, 也就是說,從過往的『多生』到『少生』以迄於當下的『不想生』到『有意願生』,相關的對策說帖也應該是要有所微調改變的,比如說:是否有納入生命周期的變 遷概念,藉此針對年齡層區隔的人口族群,以設計出不同的世代行銷策略,畢竟,從多生、少生到不生此一不同的生育模式,就不同的年齡世代來說,相關的問題意 識和危機感受,自然也是有所差異的,因此,要如何針對緩不濟急、杞人憂天到未雨綢繆等等不同的人身感受,以找到關於「生育」一事的共同價值,這才是問題真 義之所在。准此,在這裡的論述意義乃是關於從生育、養育到教育的價值建構,是否已然取得了一般民眾的社會共識,並且成為某種的普世價值,否則,奠基在『不 可行性』命題的前提底下,無論是宣導口號抑或是五花八門的行政措施,都有如鏡中水月般地讓人民感覺不到它的意義,甚至是淪為春夢一場或是一齣鬧劇。
最後,重金徵求宣導口號舉措的背後,也隱含著某種解構與重構的人文工程,特別是如果係以提振生育率和鼓勵生育來作為首要的目標,那麼,生育獎勵舉措是否要 跟婚姻關係牽動在一起?至於,從生育、養育到教育這一路下來的身心負荷,又要如何有其鑲嵌在保險手段、津貼手段以及福利服務手段等等的配套性作為上,顯 然,缺乏規劃出整體與通盤的誘因條件,並且未能建基在以捍衛家庭得以穩健運作的照顧藍圖,這使得重金的印象行銷反而取代了懷孕生子、家庭倫理以及社會綱常 本身所要傳達的價值行銷(value marketing),自然是殊為可惜!?