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關於台灣囝仔出養國外全球第六多的兒少福利思考

2012-07-09

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關鍵字：出養、收養、孩子輸出國

王順民

中國文化大學社會福利系教授

中華民國晴天社會福利協會理事長

 

  根據資料統計指出：由於國內因收出養資源的不足，導致有些的孩子必須出養到國外，這也使得台灣有了「孩子輸出國」之名，並且名列全球第六大的出養國，就此而言，關於台灣囝仔出養到國外以成為全球第六多的客觀事實，是有它相與對應的兒少福利思考。

表：台灣社會寄養家庭數量一覽表

年度別	寄養家庭數
2004年	1,001
2005年	1,118
2006年	1,245
2007年	1,226
2008年	1,271
2009年	1,172
2010年	1,260
2011年	1,263

 

資料來源：兒童局全球網站。（簡索日期2012.07.08）

 

  誠然，關乎到家庭型態的完整性以及家庭成員的安全性，一直都是華人社會所固著的文化價值觀，因此，對於台灣成為全球第六多之孩子輸出國的論述探究，一方面除了點出國內現存出養之需求端以及收養之供給端，這兩者之間的供需落差外，何以需要被出養的兒少不斷的增加，這更是問題關鍵之所在，畢竟，在突顯原生家庭、親生父母、和諧婚姻、美滿生活以及安全堡壘的同時，非得必要抑或不是十分迫切的話，啟動出收養的機制運作，不盡然是官方政府或社福單位首要考量的解決方案，就此而言，宜針對不同的出養理由，以進行包括家庭環境、問題診斷、需求評估、資源盤點而來的收養處遇計劃；連帶地，包括家庭支持方案、家庭維繫方案、家庭重整方案或是家庭替代方案，也是要有不同層級、階段與時程的應變對策。准此，在這裡的論述真義指涉出來的是：環視家庭會傷人以及天下會有不是父母的真實現況，因此，出養兒少背後的父母家庭失靈及其問題需求的必要解套，這才是正本溯源之道，以此觀之，要如何規劃出預防性、團隊性、多層性、深度性和持續性的照顧家庭服務藍圖，的確是要有戰略層次的觀照視野。

  至於，落實在戰術層次裡，那麼，一方面，從出養、試養、收養、正式領養到終止收養的退養，指陳出來的是：收養就不單單只是作為出養的一項權宜應變措施，畢竟，這當中所潛存的情境性、歷程性、演變性和後果性，點明了要如何推動關心一陣子與照顧一輩子的後續追蹤，所謂陪伴機制的建置妥當、良善運作，這也是關注的面向之一；至於，因應兒少的年紀、性別或是生理條件而來的即時出收養、在地出收養以及分開出收養，關鍵之處還是在於啟動出收養的時機點，以此觀之，擺盪在原生家庭、親屬家庭、寄養家庭、機構家庭、領養家庭以及國內家庭和外國家庭之間的衡平關係，要如何有其該有的分寸拿捏，這亦直接挑戰甚或是顛覆我們對於家庭原有的道德性想像和文化性投射，這是因為：相應於社會變遷而來的人性百態，牽涉到所謂的出養一事，究竟是父母守護子女的意願問題、照顧子女的能力問題還是諸多不可抗拒的結構性限制問題？究竟是婚、生、教、養、衛的那一個環結，出現了問題？最後，突顯捍衛兒少人身安全的普世人權（human right），又要如何應答父母家庭所應該要責付的個人責任（personal responsibility）？

  總之，哀矜勿喜的看待台灣名列全球第六大的出養國一事，畢竟，將這一群台灣之子逕送他國出養，一方面可能是因為女嬰、幼娃的性別考量，另一方面則是因為病寶寶、毒寶寶、愛滋寶寶抑或是罕見病寶寶的誘因顧慮，不過，無論如何，當前所進行國內的收養運動，的確有它文明化的進步意義，只是，攸關到觀念教育、家庭政策、典章制度、整合機制以及服務網絡等等的建置工程，這也是同樣不可偏廢的議題思考！