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2012-05-17
關鍵字：高齡化社會、弱勢族群、居住權益
王順民
中國文化大學社會福利系教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
台灣陪產員發展協會理事長
一則說大不大但說小也不盡然很小的時事報導，那就是：『老人悲歌，9成房東，拒絕租屋』，就此而言，新聞事件背後所衍生出來的議題論述，是值得玩味與深究的。
基本上，攸關到租屋一事，原本就是一種權利、義務不對稱的態勢，以此觀之，從需求端、供給端、媒合端到輸送端而來的建置機制，總是會因為住屋一事所牽涉到諸多私密領域（private sphere）的尷尬，而存在某種的模糊性，因此，問題的癥結所在就不全然訴諸於資訊透明化而來的約制管理；連帶地，從過往所設限的性別、職業，如今又再加上年齡別或情境別等等的條件審查，多少點明出來租屋之前、之中與之後，理應是要有相應於不同租屋族群的個別處遇型態，至於，無論是所要被破除的包括性別歧視、殘障歧視或年齡歧視在內的人身障礙，一種共生、共處的友善生活環境，會是共通的定調主軸。
只是，友善生活環境背後所潛藏預期與非預期性的發展後果，這也是需要嚴肅看待的，這是因為居住權益一事所牽涉進來的，就不單單只是要不要將房子租給你，而是一旦你住進來以後，究竟會牽動到那些無法掌控的人身事故或衝擊影響，比如說：因應年齡之於生理因素而來的具實考量，那麼，高齡長者的租屋情事，對於此一另類獨居的單人家庭，無論是從居家照顧抑或是病痛處遇等等的生活瑣事，相與關聯的服務網絡，就不應該只是房東與房客兩造之間的租賃關係，而是在該項租賃契約的背後，舉凡從生活照料、通用設計、健康促進、社會參與乃甚至於經濟扶助，政府公權力在這方面的公共照顧之責，要如何確切落實；至於，遭受家暴之虞的受害人，又要如何防範相對人的情緒失控所導致對於其它無辜者的人身戕害。
准此，在這裡的論述真義乃是在於突顯租屋一事，就不全然只是限縮在到底要不要租給你或是租屋本身的硬體設施，而是任何涉及的入住一事，實則隱含的是生活世界裡無所不在的點點滴滴，特別是冰凍三尺而來的滾動影響，更是會因為包括租賃或自住在內的所有家屋，在其所不斷被構築的城堡天地裡面，已然是預伏著更多日後無法收拾的難題。總之，對於包括老人、低收入戶、身心障礙者或單親家庭在內的弱勢族群，要如何針對包括刁難、為難或困難在內的各項租屋行為，以提供必要的協助；連帶地，對於上述弱勢人口族群在內的居家生活（夫婦家庭、單人家庭、租屋家庭等），亦有需要延伸到在地生活的社區照顧（團體家屋、家庭托顧等）、機構生活的養護照顧（安養中心、養護機構等）等等的配套措施，就此而言，租得到嗎？好不好租？可以租多久？這反而不是問題爭議之所在，而是上述這些弱勢人口族群，到底適不適合一個人在外租屋而獨住，而即使是尊重當事人的自由意願，但是，這當中所潛藏的社會成本，是要有它審慎以對的必要！