Severity: Notice
Message: Only variable references should be returned by reference
Filename: core/Common.php
Line Number: 257
2012-05-02
關鍵字：身心障礙者、退休給付、經濟安全
王順民
中國文化大學社會福利系教授
中華民國晴天社會福利協會理事長
台灣陪產員發展協會理事長
因應五一勞動節而來的話題之一便是關於身障勞工的退休一事，是否有它相與對應的延伸性思考。
誠然，退休一事，實乃是針對職場工作者在一定的勞動時間內，給予某種程度的保障效果，藉此維護離退之後的所得維持和經濟安全，就此而言，關於退休的提前或延後，就有它包括勞工個體、職場集體以及社會整體的綜融性考量，畢竟，單就退休本身所直接涉及到的財務負擔，提前退休的年數及其所精算的退休給付，已然是將個人成本予以某種的外部化和社會化，就此而言，對於身障勞工的提前退休，就不單單只是某種的道德性指稱，而是該項積極性的差別待遇，理當是要有比例原則的衡平考量，亦即，要如何針對提前退休所可能糾結之權利義務對稱的社會保險或是好康獲得免費優惠的福利津貼，進行必要的廓清。
至於，扣緊工作歷程而來的動態性觀照，那麼，關於身障者的退休議題，也要進一步將身障者應徵工作的職業重建或就業歧視、進入職場的職務再設計或就業服務以及提前離退的經濟安全保障，進行串聯性的思考；連帶地，衍生出來的命題思索，亦有它嚴肅以對的必要，比如說：身障者的老化情形，要如何回應障別、等級、老化程度、就業情形、婚姻狀況、家庭結構等背景屬性的分殊差異？而身障勞工的退休，是否要一體適用在正職、兼差；正常能力、能力不足的所有身障人口族群上？至於，競爭性、支持性、庇護性各自就業型態的保障水準為何？最後，提前退休一事，是否也要通盤考量到除了經濟安全外，是否也要具實地考量到諸如居家照顧、養護安置、社會參與、健康促進等等的人身需求？
總之，思索身障勞工提前離退一事，不應該只是應景性質的通過儀式，畢竟，從身障族群之內到所有勞動族群之間，相關離退權益的機制設計，是有它進一步涉及到利益相關人士（stakeholders）的利害關係，就此而言，一套分層、分級、分階、分段與分時和分程的經濟安全保障制，這才是相應於從職場之前、之中到之後的命題思考！？誠然，跳脫生理層次的老化或惡化，離退一事，所牽動的無非是：究竟妳想要幾歲退休？妳可以幾歲退休？退休以後的所得替代水準為何？退休之後你可以花多少錢？多少人和你一起花這筆錢？以及又有多少人在當錢不夠花用時，可以協助你？就此而言，受限在身障族群諸多的就業障礙、就業歧視與就業排除，那麼，身障勞工的提前離退，似乎也直指著不同的棘手難題，才要接棒出現呢！？