這一、二周的「瘦肉精風波」預伏著某種的發展性危機，而有其進一步深究的必要。

  誠然，舖天蓋地而來的「瘦肉精風波」，至少演變出以下幾項的發展特癥，這其中包括有：從零檢出到合理含量、從美國牛到紐澳牛、從全頭牛到牛的內臟、從牛肉到豬隻、從外國牛到本土豬、從萊克多巴胺到齊帕特羅或沙丁胺醇、從直接食用到食品加工、從國家對國家、從農業到經貿、從中央政府到地方政府、從上級長官到大老闆、從政府到民間、從政府公權力到民眾百姓以及從特定商家到一般店家等，就此而言，相應於美國牛肉的開放進口與否，就不只是一項單純的農業畜牧議問題，而是同時糾結農業、經濟、貿易、社會、衛生與政治而來的綜融性考察，比如說：回應於開放牛肉進口而來的經貿出口，這使得架接在接軌於國際市場的結構性限制底下，政府的行政決策就應該要清楚、直接而且不閃躲，特別是在政策説帖上所應該要有的觀念充權與公共教育，以此觀之，中央政府提油滅火式的對應方式，自然是有它值得商榷之處，特別是當信誓旦旦之『三管五卡』的行政措施，於一夕之間被摧毀殆盡，那麼，要如何重拾政府的威權性、適格性以及正當性，這會是政府所要面臨到最大的治理危機。

  畢竟，治理不是一整套規則，也不是一種活動，而是一個過程；治理過程的基礎也不是用來控制，而是要進行協調；連帶地，治理既涉及公共部門亦擴及到私人部門，因此，治理不是一種正式的制度，而是要持續的互動，以此觀之，從「瘦肉精風波」所浮現出來的各項治理危機包括有：要求相關權責單位以最大限度協調各種團體之間以及公民與政府彼此之間的利益矛盾，藉此取得最大限度之同意和認可的『合法性危機』；要求相關政治資訊能够及時爲公民所知，以便於一般民眾能够有效地參與公共决策過程，同時得以對公共管理過程實施進行有效監督的『透明性危機』、要求與某一特定職位或主管機關相連的職責及相應之義務的『責任性危機』、要求任何政府官員和公民都必須依法行事的『法治危機』以及要求公共管理人員和主管機關必須對公民的要求，作出及時和負責的反應，並且定期、主動向民眾徵詢意見、解釋政策和回答問題的『回應性危機』，顯然，訴諸於一套良好的治理機制，會是「瘦肉精風波」所被高度的社會人文改造工程！

  最後，扣緊健康風險而來的資訊對稱（information symmetry），這亦是這一起事件所帶給的反思課題，畢竟，從健康到不健康以及從透明到模糊的連續性關係，點明：任何的風吹草動，像是口徑不一、決策反覆抑或是把關失守等，都只會挑起民眾莫名的恐慌情緒，以致於讓各種的善後措施，徒留更多不安的人身感受，因此，處理該起的「瘦肉精風波」，已然是要提升至國家安全層級，藉此從跨層級、跨部會、跨專業的機制，以通盤檢視問題的癥結所在，畢竟，事發至今，雖然美國牛尚未開放進口，但是，卻已經是吃到同樣含有瘦肉精的外國牛？至於，擔心從牛肉到後續豬隻之全面性開口所可能衝擊到的國內畜產市場，但是，陸陸續續所爆發違規添加瘦肉精或乙型受體素的個案，這又未嘗不是某種的自我毀滅舉措？換言之，對於業者的反彈，除了利益糾葛，亦應該要有來自於中介組織的集體約制？連帶地，對於「瘦肉精風波」議題的論述真義，也已然是超乎從零檢出到高毒量的顧慮問題，而是一種無所不在的食品不安全、健康不安全到社會不安全的監督機制，是否有其回應於政策、法令、行政而來的把關設計和確切落實？