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2012-01-03
關鍵字：摩擦性失業、尋職、所得維持
王順民
文化大學社會福利系教授
晴天社會福利協會理事長
【尋職難度再升高】
根據行政院主計處的統計指出：受到景氣下滑的影響，這使得學歷低且失業超過半年以上的失業人數，在近期內持續地升高增加，而全體失業的週數在去年（2011年）的11月份也升至27.1周，一舉創下近5個月的最高，諸此種種顯示出來關於尋職的難度正在逐漸升高，而有其加以正視、探究的必要。
首先，從總體環境來看，台灣在這一段期間的就業情形，的確是受到全球景氣下滑的影響，不過，倘若是扣緊各類的失業型態，那麼，偏屬於勞動市場工作轉換而失業的摩擦性失業，其人數則是持續減少的，除此之外，因為景氣趨緩而遭到裁員的人數，也並沒有呈現續增的現象，但是，從學歷變項而來的觀察變化，卻是指出國中以下的學歷且失業達半年以上者，已有逐月升高的現象，也就是說，在景氣轉壞的情況下，低學歷者經常是最容易受到衝擊的勞動族群，同時也因為其對抗失業以及尋職的能力相對羸弱，以致於拉長了這群勞動人口的待業期間。准此，在這裡的論述真義乃是突顯回應於低社經地位而來的弱勢勞動人口族群，這使得從尋職、工作、解僱、待業、覓職到再就業這一路走來的連續、歷程性，就有它回應於所得維持與經濟安全的配套性考量。
其次，近期內台灣地區全體失業者的平均失業期間也已經升至27.1周，除了是創下近5個月的最高外，這當中的國中以及高中教育程度的失業者，更是逼近30周，以此觀之，失業周數的升高除卻隱含季節因素以及景氣因素外，但是，無論如何，失業周數的拉長多少顯現出來國內失業者的尋職，業已經逐月提高它的難度。准此，在這裡的論述思索乃是指陳出來：在穩定就業與否的背後實則關乎到的是所得收入的階層化現象，而此一不平等情形，也會因為所拉長的失業周數，以致於增益更為惡化的兩極化發展態勢，畢竟，逼近30周且超出失業保險給付的待業期間，更形突顯出低社經地位勞動族群止於貧窮以及擺脫貧窮的困難所在；連帶地，要如何就工作意願、工作能力、工作機會、工作收入、工作穩定以及工作願景，彼此之間的貫通或落差，以設計不同問題需求的策進作為，顯然，現行對於失業議題現象的處遇措施，還是有它進一步檢討的空間。
最後，針對學歷低且逾半年失業人數持續升高一事，如果是就其性別、年齡、婚姻狀況、家庭結構、人文區位等等的屬性變項，以進行交叉分析的話，那麼，學歷及其逾半年失業而來的探究討論，就需要從個體層次的失業者以擴及到集體層次的失業家庭以及整體層次的蕭條社會，藉以提供分層、分級、分階、分段、分時與分程的配套措施，就此而言，冷冰冰的統計數字，宜要有更多溫暖與溫和的人性關懷，特別是關於從摩擦性失業而來的經常性失業、季節性失業、循環性失業、結構性失業等等失業樣態及其各種相關的棘手難題，這才是問題癥結之所在！？