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2011-12-02
關鍵字：社區、社群、培力計劃
王順民
文化大學社會福利系教授
晴天社會福利協會理事長
【休戚與共在社區】
隨著快速社會變遷所招致對於「社區」從量變到質變的演進型態，這使得以往關於社區的各項輔導措施，就有它通盤檢討的必要，特別是相應於推展社區培力行動計劃而來的論述思考，對此，還原回到規範性層次上，那麼，若干命題思索是必須被嚴肅看待的，這是因為：
首先要進行的人文改造工程之一，乃是須認真思考「Community」一詞的概念內涵和操作定義，誠然，緊扣著物理條件而來的是包括人口環境、人文環境、地理環境、產業環境以及景觀環境的「社區」（Community），但是，相與對應之文化環境的「社群」（Community），卻也是同樣不可偏廢的，亦即，要如何從人、事、時、地、物的日常生活世界裡，以找出社區與社群之互為主體性的轉化契機，這會是用以突破當前社區發展困境的重要課題，換言之，有形的外在環境相應於無形的內在氛圍，亦點出長久以來推動社區發展所過於切割、枝節與片面的處理型態，導致出現了『外熱內溫、外弛內張』的相對性落差，進而衍生出從政府到民間以及從輔導評鑑團隊到社區協會居民，彼此之間不歡而散抑或是各自表述的突兀情形！
其次，還原回到更為根本的提問：究竟「社區」長得怎樣？而我們又期待「社區」它要朝著什麼樣的型態發展？對此，關於社區動力而來的生命周期（life cycle）、生命流點（life point）、生命事件（life events）與生命歷程（life course），彰顯了任何既存的社區，都是獨一無二且無法複製的，就此而言，所謂政府部門抑或是外部資源的介入，其關懷旨趣又為何？停損設置或追求獲利？社區消失死亡或蛻變重生？高度自律或低度管理？共生、共存、共難或共好？就此而言，在這裡的論述真義理當是要進一步地追索包括國家機器以及學術社群所被內化的專業霸權與專業霸凌？連帶地，任何的干預舉措，又是否隱含著某種主流社會而來的常態性裁判？特別是當吹皺一池春水之後的持續性陪伴？
就此而言，回應於社區陪伴的參與目標，那麼，現行的輔導措施，是有它商搉議論之處，特別是架接在從開始到終結之社區培力、社區發展以及社區使能的連續性關係，那麼，交陪、蹲點、紮根、深植之陪伴關係的機制設計，是需要被嚴肅看待的；連帶地，社區陪伴的人文工程或許可以作為思索公民社會與市民意識如何一個可能的切入點，但是，相與對應的中介轉轍，這會是問題癥結所在，對此，從公領域的環境議題到準公領域的福利議題以及從問題處遇到預防發展，社區培力的行動計劃自當是可大可小以及可深可淺的！
總之，「社區」之於地理的、政治的、經濟的、社會的、人文的以及宗教的等等的形貌圖像，指陳出來的是對於相關的社區議題探究，也是應該要超乎單一面向，藉以指涉出來一種綜融管理的建置化作為，誠然，無論是「In the community」（在社區裡生活）、「By the community」（社區資源提供相關的照顧服務）、「For the community」（共同來增權社區）抑或是「With the community」（營造出具有在地意義的社區生活），任何對於「社區」的看顧與守候，都應該一本初衷地回到住民的生活世界以及社區和社會的賡續意義！