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2011-07-24
關鍵字：基本工資、勞工、社會性移轉
報載勞委會於已日昨決定基本工資調漲5.03％，亦即，從現行的17,880元調整至18,780元，一舉增加了900元，只是，關於基本工資調漲一案，還是有來自於各方的不同解讀和論述角度。
首先，就本質而言，基本工資的調整實乃是一種社會性的移轉手段（social transfer），藉此達到財富重分配的消極作用，只是，倘若基本工資的調漲未能建基在勞資兩造共贏且同好的前提底下，那麼，各自盤算的利益糾葛，終究還是讓基本工資調整與否，成為某種的引爆點，而無助益於營造勞資協力的夥伴關係，就此而言，是有必要從綜融的觀點以深究基本工資調整所招致各項預期與非預期性的衝擊影響，這是因為：一方面，勞方檢視基本工資的調漲幅度比較是側重在勞工得個體層次，因此，基本工資是否能夠反映真實的生活狀況，便成為問題癥結之所在，至於，所謂一次到位以調漲30％到23459元的論述見解，便是試圖突顯出基本工資本身的荒謬性，畢竟，侷限於勞資權控結構不對等的對峙型態，這使得即使實質薪資不等於投保薪資抑或是採取基本工資的投保方式，但是，長久下來的勞資兩造的壓迫型態，已然是模糊化用以保障勞工基本生活並且維持其購買能力之基本工資及其維持一定生活品質的真義！？
至於，資方所掛慮基本工資調漲所帶來各項直接或間接性質的成本負擔，多少點明了在關於基本工資調整一事上，勞資雙方還是處於彼此不聚焦的議論立場，特別是從個人風險到企業風險以及從短期效益到中長期成本而來的本位式思考，如此一來，自然會忽略了調整基本工資而來更大的外部性（externality），亦即，基本工資調漲所直接衝擊影響到的是國民年金的納保人口族群以及外籍勞工的脫勾議題，誠然，採行基本工資投保金額設算的國民年金，在主要鎖定家庭主婦的經濟弱勢族群，倘若是對照於當前3萬6千元的平均薪資水準，那麼，之於勞工觀點的基本工資調整一事，更是需要回應到家庭主婦人身感受以及實際保障效果的投保金額設算爭議，換言之，要如何正視家庭主婦的社會性貢獻，進而思索應有的經濟安全保障機制，這多少突顯了對於家庭主婦此一另類且非典型就業的弱勢勞工，理當有其比例原則的通盤考量！連帶地，外籍勞工是否等同於本國勞工的實質性保障，亦有它在社會成本與國際接軌而來的論述考量！
總之，基本工資的調漲已然是一項多方皆不滿意的搏羿對峙，只是，在拉扯之間，資方倘若漠視了勞方對於資產積累的付出貢獻以及勞方刻意忽略薪資所得而來的保護傘作用，那麼，玉石俱焚的共輸結局，調整基本工資而來的需求滿足以迄於風險規避的多重性目的，終將會因為就業不安全、勞動不安全以及經濟不安全，而引爆更多的人身不安全，就此而言，基本工資調整與否，就已經不再是癥結之所在了！？