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2014-05-11
十年長照計畫政策翻轉，行政院政務委員馮燕近期將提出「老人全照顧」計畫，目標是減少失能老人人口，及讓多數健康、亞健康的資深公民，可以自在、活躍老化。馮燕也說，未來政策將鼓勵社會企業、民間法人，一同投入發育不足的銀髮產業。
十年長照計畫自2007年上路，今年邁入第七年。該計畫旨在催生可照顧失能老人的長照體系，不料過去七年來，我國人口老化速度加快，該政策只能覆蓋三成失能老人。換言之，有七成失能老人必須由家人照料；此外，政府大傘目前也未完全庇蔭其他200多萬健康、亞健康老人，政院要求通盤檢討。
所謂亞健康老人，是指有一點小病痛，但算健康，且可以完全自理的長者。
馮燕是政院負責督導兒少、青年與老人議題的政務委員。她表示，針對十年長照計畫覆蓋不足之處，近期將由「老人全照顧」計畫補強。初步規劃，七成未覆蓋的失能老人，盼由長照服務法及研議中的長照保險法來減輕全民照顧負擔；至於其他200多萬的亞健康、健康老人，則盼做大銀髮產業，鼓勵民間法人、社會企業等一同分擔。
馮燕強調，「不是所有老年人最後一定會失能，失能代表需要人家照顧」。在台灣，老人臨終前平均臥床時間長達七年，但是在芬蘭，政策目標卻可以做到14天，這顯示，政府目前做了太多「事後補網」的事情，如等老人失能後才來照顧，而非事前協助更多老人可健康、自在老化。
她表示，政府現在要做的事，就是以健康促進、活躍老化概念，減少老人失能臥病在床時間，及增加更多健康老人人口數，「要撐住更多老人，不讓老人倒下」。
此外，目前餅做得不夠大的銀髮產業，也要想辦法讓更多人願意投入。
她提及，最近有一些社會企業開始投入為老人送藥，或協助銀髮族出遊，「廠商不要只是想做老人尿片、輔具，也可發展國外常見的老人照顧秘書、老人專屬購物網等」，「相信這群戰後嬰兒潮世代，是可負擔且需要這些服務的。」
政院數據顯示，目前國內老人人口約272萬人，失能老人約占一成至一成三，其餘為健康與亞健康老人。（時事新聞來源：經濟日報，2014.05.11）