江揆：人口政策不再做放羊的孩子
2013-12-12
行政院長江宜樺昨（11）日聽取經建會人口政策專案報告後表示，政府的人口政策談了十年還在原地踏步，很丟臉，這次絕對不會做放羊的孩子。他要求各部會要在一個月內提出行動方案，最慢在一年內要讓方案上路。
江揆說，台灣人口急速減少，對就業人口造成重大衝擊，影響國家競爭力，各部會必須用大開大闔態度來突破並研擬具體對策。為讓55至65歲的人續留在職場，政府擬提出誘因，規劃退休制度，並請金管會研議規劃開放私人保險制度。
經建會副主委陳小紅昨日赴行政院就台灣人口問題進行專案報告，鑑於我國15~64歲的人口比重在2012年達到74％（即1738萬人）高峰後開始下滑，並於2060年降至55.8％（960萬人），人口老化、工作人口減少的趨勢令人憂心。
陳小紅表示，非僅有人口老化、勞動人口下滑的問題，台灣還有「晚進早出」、「高出低進」兩大問題，晚進早出即指國人太晚進入勞動市場又太早退休。她說，國人平均退休年齡為55歲，太早退休了，若能延到65歲再退休，就可以「擠出」200萬名勞動力。
另外，「高出低進」是指台灣移出人口有四分之三是移往美加這兩個先進國家，而 移入人口多屬婚姻移入，以大陸港澳、東南亞居多，另專業人士移入者也不多，陳小紅說，面對這個問題，是否移民政策、僱用僑生的薪資上限要做些調整也必須思考。
面對台灣工作人口下滑、人才外流這些「晚入早出」、「高出低進」問題，經建會提出九個政策思考方向：觀念調整、教育政策、產業政策、退休制度、薪資及培訓、留學政策、移民政策、外勞政策、長照政策等。
江揆聽完報告後，指示經建會於一週內提出該解決的問題清單，於一個月內提出構想或行動方案，方案經核定後最遲要在一年內上路。
會中有人提及十年前、五年前經建會曾提過兩次人口政策方案，但什麼事也沒發生，對此江揆表示，過去談了十年還在原地踏步，政府不會再做第三次放羊的孩子，「這次是玩真的」。
江揆要求具體清單至少要有六大方向，包括如何讓技職學生及早進入職場；大學轉型及退場機制；僑外生畢業後留台工作的相關配套；盤點國內產業需求並做前瞻性的規劃，再進行技術移民與投資移民規範的放寬；加速處理勞動人口提前退休造成年金負擔及職場短缺；網路就業等新興就業形式法規制度及人才培訓延攬等問題。（時事新聞來源：中時電子報，2013.12.12）
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