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2012-11-14
針對外界關心年金制度問題，行政院經建會昨日舉行「年金制度改革規畫專案小組」會議，會中確定包括勞保、農保、軍保、公保、國民年金保險等社會保險原則上維持「確定給付制」，並採年金給付，退休金制度則朝向「確定提撥制」改革，預計改革規畫將在明年初提報行政院審查，若行政院審查通過，則交由各部會修改法案，再提交立法院審議通過後，就可實施。
目前軍公教退撫基金採用「確定給付制」，若改為「確定提撥制」，一般而言，部分人士領到的退休金部分可能會減少，勢必引發部分軍公教退休人員的反彈。
「確定提撥制」與「確定給付制」最大差異在於，投入的成本相同，但卻能拿到不同的金額。例如，一個員工的退休金制度為「確定給付制」，也許他投入的金額只有五十萬元，但最終以年金給付的方式，可能得到總金額為一百萬元；但如果改為「確定提撥制」，投入金額五十萬元，除掉原本保證收益的部分，他僅能夠拿到原投入金額的五十萬元。
經建會解釋，「確定給付制」是制度開始前就約定好給付條件的制度，再回推出需要繳納多少的保險費，是「量出為入」及「社會保險」的意涵，並採年金給付。而「確定提撥制」，也就是個人帳戶制，有「量入為出」的意涵，自己存多少到退休後經過精算後就領多少，目前軍公教退撫基金是採「確定給付制」，經建會人力處處長陳世璋表示，將來會從朝「確定提撥制」改革。
經建會強調，年金制度有改革的急迫性，因為在廿年內，老年人口會雙倍成長，二○二五年老年人口將佔總人口廿％，因此必須在虧損前就要進行改革，因此時間表是非常迫切的。
陳世璋指出，現在做的是改革，不是革命，退休制度很複雜，改革的時候很難一刀切，必須做好長期的規畫，並兼顧經濟效益、社會公平、權利義務對等及世代平衡的原則下，採漸進方式進行改革，以建構財務穩健、永續經營的年金制度，以免民眾沒保障。
至於改革時間表，陳世璋表示，此次會議是彙整各部會報告，但仍舊有一些細節需要改善，有些需要補強，最快勞保、農保、軍保、公保、國民年金保險等各單位會在明年初之前提出改革方案，預計明年初提報行政院審查。
此外，針對四大基金操作績效不彰，行政院院長陳冲表示，今年年初已由行政院、考試院成立跨院年金小組，目前為止已開過兩三次會議，今年政府基金績效已變好，顯示會議建議已體現成果；至於加強防弊機制問題，也會在該小組會議中討論，若涉及政府部門，「一定查到底」。（時事新聞來源：中時電子報，2012.11.14）